■劉振元 通訊員 周運動
今年6月是第24個全國“安全生產(chǎn)月”，主題是“人人講安全、個個會應急——查找身邊安全隱患”。6月以來，市應急和安全生產(chǎn)委員會辦公室組織、協(xié)調(diào)各行各業(yè)舉行了形式多樣、入腦入心的“沉浸式”安全教育宣傳活動，對各行各業(yè)生產(chǎn)中可能存在的安全隱患有針對性的開展了整治行動，尤其是緊扣主題，策劃了2025年“安全生產(chǎn)月”大家談活動，邀請縣（區(qū)）政府、市直部門主要負責人和重點企業(yè)安全責任人等，結合工作實際，帶頭談認識、講責任、話舉措、說成效，旨在發(fā)動全社會一起查找身邊的安全隱患，進一步營造全社會參與安全工作、宣傳安全知識、提升安全意識的濃厚氛圍，打一場全民參與的“人民戰(zhàn)爭”。
生命高于一切，安全重于泰山，責任系于擔當。讓我們以此次“安全生產(chǎn)月”為契機，人人盡責查隱患、個個學技會應急，將安全意識內(nèi)化于心、外化于行，堅決守牢安全發(fā)展底線，為大力實施“制造立市、文旅興城”發(fā)展戰(zhàn)略提供安全支撐！
筑牢安全之基，守護城市生命線
衡陽市城管局黨組書記、局長徐志毅
構建城市安全韌性防線，關鍵在于系統(tǒng)思維、關口前移、平戰(zhàn)結合，科學構建常態(tài)預防與應急處置并重、重點攻堅與全域覆蓋結合的立體防控體系。
近年來我們強力推進了城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治、管道“帶病運行”專項整治等，著力補齊制度短板和燃氣設施歷史欠賬。創(chuàng)新引入第三方專業(yè)評估機構對燃氣行業(yè)安全多次開展深度“體檢”和風險“把脈”。推動“智慧燃氣”平臺及瓶裝燃氣智慧配送安檢系統(tǒng)落地應用，逐步實現(xiàn)對管網(wǎng)運行、用戶安檢、隱患整改的全過程數(shù)字化監(jiān)管。同時，我們積極推動群防群治機制建設，目前城區(qū)10家燃氣經(jīng)營企業(yè)100％建立內(nèi)部風險隱患排查獎勵機制，累計發(fā)現(xiàn)并消除隱患200余項，兌現(xiàn)獎勵2萬余元，有效激活了安全管理的“神經(jīng)末梢”。
在統(tǒng)籌推進城管全域安全工作中，我們系統(tǒng)梳理構建了10條安全生產(chǎn)責任鏈條，明確了關鍵環(huán)節(jié)和管控標準，壓實行業(yè)管理、屬地管理和企業(yè)主體三方責任。嚴把大型戶外廣告審批關，牽頭依法拆除存在結構隱患的廣告設施，暢通消防逃生窗口，嚴防“頭頂上的風險”；對公園廣場、沿江風光帶等人員密集場所，科學設置人流疏導隔離設施、定期排查游樂設施隱患；加強垃圾收運、中轉、焚燒全鏈條安全監(jiān)管，實施環(huán)保與安全“雙達標”管控，確保設施穩(wěn)定運行；壓實城市照明、屋頂棚架、共享單車等領域主體責任，推行標準化、精細化的日常巡查、維護保養(yǎng)與隱患整改工作流程。
城市安全是復雜的系統(tǒng)工程，必須壓實層級責任，構建權責清晰、協(xié)同高效、常態(tài)長效的治理格局。我們踐行“一線工作法”，局領導班子常態(tài)化以“四不兩直”方式深入燃氣站點、廣告設施、垃圾焚燒廠、公園廣場等一線督導；嚴格執(zhí)行“隱患建檔、掛牌督辦、限期整改、現(xiàn)場驗收、銷號備案”全流程閉環(huán)管理，確保隱患真整改、問題真解決。
聚力攻堅除隱患，強基固本護安全
雁峰區(qū)委常委、常務副區(qū)長彭曉洪
雁峰區(qū)作為老城區(qū)、老工業(yè)區(qū)、老商業(yè)街區(qū)，基礎設施薄弱，工商業(yè)發(fā)達，安全生產(chǎn)責任重大。近年來，區(qū)委、區(qū)政府堅定扛起“促一方發(fā)展，保一方平安”的宏偉使命，以查找整治身邊的安全隱患為著力點，持續(xù)推進“治本攻堅”三年行動，構建高水平安全工作格局。
扎實開展隱患排查。建立“日通報、周統(tǒng)計、月張榜、季調(diào)度”工作機制，推動各鎮(zhèn)街及重點行業(yè)部門常態(tài)化開展隱患排查。開發(fā)隱患治理“碼上辦、隨手拍”，暢通隱患舉報平臺，積極發(fā)揮群防群治作用。運用“三查一曝光”機制，扎實開展“兩電”整治、打通生命通道、燃氣安全整治等專項行動，做到隱患早發(fā)現(xiàn)、早治理。今年1—6月份工排查重大事故隱患92個。
切實推動隱患治理。創(chuàng)新“書記區(qū)長雙交辦”機制，高位推動安全隱患整改，開展“去存量、控增量”隱患清零行動，投入1275萬元專項治理資金，對城區(qū)內(nèi)澇、斷頭路、滑坡、居民消防、充電樁改建等107個危難險重、群眾反映強烈的安全隱患進行整治。近年來，全區(qū)通過函辦、“碼上辦”、掛牌督辦等方式共交辦并整治隱患1057個。
示范推廣全員安全。我區(qū)借鑒“寧鄉(xiāng)”經(jīng)驗，以大中型企業(yè)為龍頭，扎實推動企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制的落實。通過政府引導、專家“送課上企”、行業(yè)部門入企指導等多線推進，督促企業(yè)健全“雙重預防機制”，建立隱患自查獎懲機制。連續(xù)三年開展“企業(yè)互學互查”活動，組織小微企業(yè)主進入大中型企業(yè)車間觀摩學習。以大帶小、以點帶面、以先進帶動后進，全面提升轄內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。
全力做好災害防范。及時修訂防汛抗旱、災害應急等六大預案，組建300余人的“民兵＋消防＋民間救援”復合型應急隊伍，高標準新建應急物資倉庫，配備先進裝備及應急物資，下好災害防范先手棋。依托“首峰夜話”“逢四說事”等基層自治雁峰品牌，廣泛開展安全宣傳“五進”活動，定期組織技能培訓和實戰(zhàn)演練，提升防災抗災能力。今年來，全區(qū)上下開展各類應急演練60場次，專業(yè)培訓18場次。
守牢安全底線，護航高質(zhì)量發(fā)展
衡南縣委副書記、縣長李仕兵
安全和發(fā)展，猶如鳥之兩翼、車之雙輪，兩者相輔相成、辯證統(tǒng)一。守牢安全紅線，是旗幟鮮明講政治的具體體現(xiàn)，是以人民為中心發(fā)展思想的必然要求，是推動高質(zhì)量發(fā)展的堅實保障。
堅持從嚴從實，全面打贏“攻堅戰(zhàn)”。一是嚴抓源頭排查。深化源頭治理，緊盯“物的不安全狀態(tài)”和“人的不安全行為”，開展“全覆蓋、無死角”隱患排查。二是嚴抓隱患整改。對排查出的安全隱患，以清單式、銷號制推動閉環(huán)整改。三是嚴抓重點管控。聚焦重點領域、重點環(huán)節(jié)、重點部位，嚴格落實全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效的要求。
堅持抓常抓長，全面筑牢“防護墻”。一是夯實基層基礎。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)組織、職責、機制建設，推廣農(nóng)村交通安全警保聯(lián)動治理模式。二是強化數(shù)字賦能。在重點領域推廣“智慧安全”建設，推進日常監(jiān)管數(shù)字化、數(shù)字監(jiān)管常態(tài)化、應急處置精準化。三是完善協(xié)同機制。健全政府主導、部門聯(lián)動、分級負責、社會參與機制，打造應急指揮、應急預案、應急物資“三位一體”保障體系。四是注重宣傳教育。通過敲門行動、宣傳咨詢、警示教育等形式，扎實開展安全宣傳教育“五進”活動，切實增強全民安全意識和應急自救能力。
堅持共建共享，全面暢通“責任鏈”。一是壓實安全監(jiān)管責任。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”和“三管三必須”要求，出臺政策文件，厘清職責邊界、強化責任落實。二是壓實企業(yè)主體責任。督促企業(yè)主要負責人嚴格履行第一責任人責任，推行全員安全生產(chǎn)責任制落實，形成“企業(yè)抓業(yè)主、業(yè)主抓員工、員工抓崗位”的責任體系。三是壓實社會共治責任。充分發(fā)揮中介機構安全生產(chǎn)技術支撐作用，加大媒體輿論監(jiān)督和違法行為曝光力度，構建聯(lián)防聯(lián)控、群防群治體系，著力營造“人人講安全、個個會應急”的濃厚氛圍。
嚴管厚愛雙軌并行，筑牢安全生產(chǎn)堅實防線
松木經(jīng)開區(qū)安監(jiān)局局長曾廣權
安全生產(chǎn)是民生之基、發(fā)展之要。今年以來，松木經(jīng)開區(qū)堅持“嚴管與厚愛并重”的管理理念，以“精準幫扶、應急錘煉、科技賦能”為抓手，全方位織密安全生產(chǎn)防護網(wǎng)。
精準幫扶，筑牢企業(yè)安全根基。經(jīng)開區(qū)將“服務企業(yè)”作為安全生產(chǎn)管理的重要切口，通過“專家團隊＋一企一策”模式，為企業(yè)提供“全鏈條”指導幫扶。組織涵蓋儀表、電氣、設備等領域19名專家下沉企業(yè)，從制度執(zhí)行到設備運行，從員工操作到應急處置，逐項“解剖”，手把手指導企業(yè)排查各類風險隱患。今年來，指導幫扶了12家企業(yè)，排查整治隱患264項，提出“一企一策”整改建議82條。
實戰(zhàn)演練，提升應急處置效能。針對?；菲髽I(yè)安全風險防控的核心—異常工況處置，經(jīng)開區(qū)堅持“預防為主、演練為要”，推動企業(yè)從“被動應對”向“主動防控”升級。一方面，指導企業(yè)系統(tǒng)辨識生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的極端工況，完善處置辦法與操作規(guī)程；另一方面，常態(tài)化指導企業(yè)開展異常工況應急演練，工作開展以來，區(qū)內(nèi)企業(yè)累計開展異常工況演練96次。今年，“安全生產(chǎn)月”期間，我區(qū)成功舉辦了“危險化學品異常工況處置演練”，系統(tǒng)檢驗了松木經(jīng)開區(qū)應急救援預案的科學性和可操作性，全面提升了政企協(xié)同應對突發(fā)事件的快速響應與處置能力，為防范?；樊惓９r事故筑牢“應急屏障”。
科技賦能，構建精準管控體系。安全管理既要“人防”守底線，更要“技防”提效能。這兩年，我區(qū)持續(xù)推進“機械化換人、自動化減人”改造，7家企業(yè)完成自動化升級，涉蒸汽裝置全部加裝“雙保險”安全附件。與高校合作建立實訓基地，開展化工安全技能專項培訓，加強安全業(yè)務“傳幫帶”，打造專業(yè)人才培養(yǎng)體系。在智能化監(jiān)管方面，以“電子圍欄＋實體封閉”相結合的模式，設立9個道路卡口，配套人臉識別及智能化監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)化工片區(qū)全封閉化管理，有效阻擋外來風險。開發(fā)車輛入園預約登記程序，引入北斗、GPS定位系統(tǒng)，實現(xiàn)危貨車輛動態(tài)在線監(jiān)控全覆蓋，顯著提升了安全風險源頭管控的精準性和時效性。全面升級信息化監(jiān)管平臺，新增高空瞭望、人員定位、雙預防等多個功能模塊，重點企業(yè)生產(chǎn)崗位、罐區(qū)倉庫等關鍵場所視頻監(jiān)控完成全覆蓋，接入6家企業(yè)的27個重大危險源生產(chǎn)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)實時監(jiān)測，有效提升了風險早期識別和應急響應能力。今年以來，平臺已有效監(jiān)測預警企業(yè)生產(chǎn)異常風險數(shù)據(jù)和員工違章行為247起，有效降低了事故發(fā)生的概率，科技興安、智慧強安成效逐步顯現(xiàn)。
創(chuàng)新管理理念，筑牢安全基礎
湖南金水塘礦業(yè)有限責任公司副總經(jīng)理李國新
安全生產(chǎn)是礦山企業(yè)的生命線。面對傳統(tǒng)礦山安全管理面臨的挑戰(zhàn)，湖南金水塘礦業(yè)有限責任公司（以下簡稱“金水塘礦業(yè)”）創(chuàng)新管理理念，將深厚的安全管理傳統(tǒng)與前沿創(chuàng)新技術深度融合，走出了一條具有自身特色的安全生產(chǎn)管理新路徑。
用科技提供安全支撐。金水塘礦業(yè)引入先進的安全技術和設備，對井下安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)進行了全面的升級改造，能夠實時監(jiān)測礦井內(nèi)的一氧化碳濃度、風速等關鍵指標，一旦出現(xiàn)異常情況，便能迅速預警，有效預防和應對各種潛在的安全隱患。此外，公司還安裝了尾礦庫在線監(jiān)測系統(tǒng)，對尾礦庫庫水位、浸潤線等數(shù)據(jù)進行24小時不間斷監(jiān)測，為尾礦庫的安全管理提供了堅實的技術支持。在機械化作業(yè)方面，公司采用反井鉆機施工長距離通風天井，大大提高了施工效率和安全性。同時，加大電耙等小型采礦設備的使用，減少了人工操作的頻率和風險，進一步降低了安全事故的發(fā)生率。
用培訓提升安全意識。我們高度重視員工的安全生產(chǎn)培訓，將提升員工安全意識和應急處理能力作為安全管理的重要環(huán)節(jié)。通過定期組織安全知識講座、應急演練等活動，增強員工的安全意識和應急處理能力。公司還建立了完善的安全生產(chǎn)責任制，明確各級管理人員和員工的安全職責，形成人人有責、層層負責的安全管理體系。
用信息提振管理效能。公司建立安全管理信息化平臺，通過廣播、微信工作群、公共場所、班前會、井口或者調(diào)度室顯示屏循環(huán)曝光員工“三違”行為，實現(xiàn)安全信息的共享和分析。未來，金水塘礦業(yè)將繼續(xù)秉持“安全第一，預防為主”的原則，不斷完善安全生產(chǎn)管理體系，為公司的長遠發(fā)展奠定堅實基礎。
筑牢安全防線，守護煤海平安
耒陽市東沖煤業(yè)有限公司董事、總經(jīng)理胡小成
圍繞“人人講安全、個個會應急——查找身邊安全隱患”這一主題，公司全員參與、深入實踐，成效顯著，安全根基更加穩(wěn)固。
安全警鐘長鳴，安全意識入腦入心。震撼人心的警示教育片、同事分享的身邊事故案例，都成為我們最生動的安全課堂，讓潛在風險從“紙上”深入“心頭”，時刻警醒麻痹大意的致命代價?！叭巳瞬檎译[患”的號召，成功將安全責任從“被要求”變?yōu)椤拔抑鲃印?。在崗全員排查、實時上報，真切體悟安全關乎“我的生命、我的職責、我的家園”。
技能演練強基，應急能力握在手中?！皞€個會應急”重在真練真會。自救器操作、水火災模擬演練、專家現(xiàn)場指導，通過一次次逼真實訓，讓“保命”技能從認知變?yōu)榧∪庥洃?。演練后的復盤，精準暴露預案缺陷和協(xié)作短板，推動預案優(yōu)化、能力提升，確保危急時刻“拉得出、頂?shù)蒙?、打得贏”。
隱患治理閉環(huán)，科技賦能筑牢屏障。“成立專班＋全員參與”的“拉網(wǎng)式”排查成效斐然，從采掘面到通風排水系統(tǒng)，隱患排查不留死角?！拔迓鋵崱痹瓌t確保整改形成閉環(huán)追蹤鏈條。礦井“四化”建設成果顯著：精準定位、智能監(jiān)控、自動化系統(tǒng)、水害感知網(wǎng)……科技力量為礦工安全筑起智能屏障?！盁o視頻不作業(yè)”更是為現(xiàn)場管理安上銳利“眼睛”。
守護煤海平安無止境。我們將把全員迸發(fā)的安全自覺、錘煉的過硬本領、凝聚的科技力量，轉化為日常工作的常態(tài)。當崗位責任化為磐石、規(guī)范操作成為本能、微小隱患無所遁形，方能筑起守護生命的鋼鐵長城。
明責、履責、督責，筑牢安全防線
湖南長高森源電力設備有限公司副總經(jīng)理姚澤
作為湖南長高森源電力設備有限公司的安全負責人，我始終將安全生產(chǎn)視為企業(yè)發(fā)展的生命線，以“明責、履責、督責”為主線，扎實落實安全生產(chǎn)第一責任人職責，構建起一套科學高效的安全管理體系。
明責于心，織密責任落實網(wǎng)絡。每年由我牽頭制定《安全生產(chǎn)責任清單》，將安全職責細化到管理層、職能部門、車間班組及一線崗位，形成縱向到底、橫向到邊的責任矩陣。建立安全生產(chǎn)“紅黃牌”考核機制，將責任落實情況與薪酬績效、晉升評優(yōu)深度綁定，推動全員簽訂《安全生產(chǎn)責任狀》，確?！叭巳思缟嫌兄笜?、個個心中有責任”。同時，每月主持召開安全責任落實分析會，針對薄弱環(huán)節(jié)精準施策，切實打通責任落實“最后一公里”。
黨建領航，筑牢全流程安全屏障。堅持“黨建＋安全”深度融合，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。依托企業(yè)安全管理智慧平臺，組織黨員骨干牽頭開展全園區(qū)危險源辨識工作，建立動態(tài)更新的風險管控臺賬，實現(xiàn)“一源一檔”數(shù)字化管理。在作業(yè)區(qū)域設立2個黨員示范崗、4個黨員責任區(qū)，由黨員帶頭落實“班前巡查打卡－實時平臺監(jiān)控－動態(tài)隱患整改”閉環(huán)管理機制。通過“黨員責任制”，將設備巡檢、操作規(guī)程執(zhí)行、應急處置等環(huán)節(jié)納入黨員考核，形成“關鍵崗位有黨員、危險時刻見黨員”的安全管控格局。
培訓強基，厚植全員安全文化。構建“三級遞進式”安全教育體系，新員工入職完成“公司－車間－班組”三級安全教育考核，車間每月開展專項技能培訓，班組每日利用班前會進行安全交底。創(chuàng)新打造“事故案例警示課堂”，將行業(yè)典型事故與企業(yè)實際相結合，組織全員沉浸式學習。作為安全負責人，我全程參與火災撲救、觸電急救等應急演練，帶頭示范應急處置流程，強化員工“生命至上”的安全意識。同時推行“安全能力認證”制度，要求員工通過理論與實操雙考核后持證上崗，切實做到“不培訓不上崗、培訓不合格不上崗”。
編輯：魏臻臻
責任編輯：張花