■衡陽日報全媒體記者 向吟吟
作為社會運作的毛細血管，物流是提高經(jīng)濟運行效率的重要環(huán)節(jié)；而降低物流成本，也是各方的關(guān)鍵期盼。衡陽作為國家物流樞紐承載城市，推動全社會物流提質(zhì)增效降本，準備怎么干？
近日，市發(fā)改委牽頭市交通運輸局、市商務(wù)局聯(lián)合下發(fā)《衡陽市有效降低全社會物流成本三年行動方案（2025—2027年）》（以下簡稱《行動方案》），力爭到2027年，全市社會物流總費用與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比率降至13．5％以下，讓物流業(yè)“輕裝上路”，助力更多“衡陽制造”直達全球。
▲京東物流亞洲一號衡陽松木智能產(chǎn)業(yè)園（無人機拍攝）。
物流業(yè)量質(zhì)齊升，連續(xù)五年降本成效顯著
物流是實體經(jīng)濟的“經(jīng)絡(luò)”，連接著生產(chǎn)和消費，關(guān)乎著民生與發(fā)展。對于正大力推進“制造立市、文旅興城”發(fā)展戰(zhàn)略的衡陽而言，物流成本的降低對于提高制造業(yè)的競爭力尤為重要。
為此，我市近年先后出臺《衡陽市加快推進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的若干政策措施》《衡陽市物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2021—2035年）》《衡陽市“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》等多個文件，成立現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)鏈，推動物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
隨著各項政策發(fā)力和市場預(yù)期向好，衡陽物流業(yè)蓬勃發(fā)展，樞紐布局、項目建設(shè)、主體培育等工作取得積極進展。全市物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整體提速、社會物流總額穩(wěn)步增長、物流運行效率持續(xù)提升、物流大通道作用和樞紐功能日益凸顯。截至2024年底，全市擁有物流企業(yè)1600余家、市場主體近6000家，其中國家A級物流企業(yè)31家；社會物流總額達1．32萬億元，同比增長6．3％；物流總費用與GDP比率連續(xù)5年下降至13．9％，低于全國全省平均水平。
“這為實施新一輪降本行動奠定了堅實基礎(chǔ)?！笔邪l(fā)改委相關(guān)負責(zé)人表示，目前衡陽全社會物流成本仍有較大下降空間，一場全面拉開的物流降本增效行動，可謂因時應(yīng)勢之舉。
五大行動推動物流總費用與GDP比率降至13．5％以下
《行動方案》提出，通過三年行動，到2027年，衡陽社會物流總費用與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比率力爭降至13．5％以下；貨物運輸結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，鐵路貨運量、水路貨運量占比力爭分別提高至11％、18％左右；集裝箱鐵水聯(lián)運貨運量年均增長15％以上；培育新增A級物流企業(yè)總數(shù)達到40家，現(xiàn)代物流對提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平的戰(zhàn)略支撐顯著增強。
聚焦目標任務(wù)，我市將實施暢通物流通道、構(gòu)建物流樞紐、補齊物流短板、發(fā)展多式聯(lián)運、培育壯大產(chǎn)業(yè)等五大重點行動15條舉措。
發(fā)達的物流樞紐網(wǎng)絡(luò)體系，將給物流業(yè)發(fā)展提供強力支撐，要完善這個體系，須加強國家物流樞紐承載城市建設(shè)，進一步暢通物流通道，促進物流樞紐提質(zhì)擴容。在構(gòu)建物流樞紐行動中，我市將以陸港型國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地、國家糧食物流關(guān)鍵節(jié)點建設(shè)為抓手，加快完善物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)健全物流樞紐運行體系。扎實推進陸港樞紐、紅光物流園、高速物流港、東江物流園、衡陽郵件處理中心等重點物流項目建設(shè)；完成華辰物流園二期、衡南工業(yè)集中區(qū)冷鏈物流設(shè)施、耒陽市冷鏈物流基地項目建設(shè)并投入運營；建設(shè)“1＋1＋7”立體陸港型糧食物流網(wǎng)絡(luò)，到2027年末，全市糧食年中轉(zhuǎn)量力爭達到400萬噸。
物流業(yè)龍頭企業(yè)，能發(fā)揮強大的輻射帶動力。培育壯大產(chǎn)業(yè)行動中，我市將通過產(chǎn)業(yè)鏈招商，積極引進國內(nèi)外知名大型物流和供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)落地衡陽或在衡陽設(shè)立區(qū)域總部、分支機構(gòu)。同時加大物流企業(yè)創(chuàng)新升級力度，鼓勵發(fā)展與平臺經(jīng)濟、低空經(jīng)濟、無人駕駛等結(jié)合的物流新模式，以郵政為試點推進低空物流應(yīng)用場景。
補齊物流短板行動方面，將聚焦打通工業(yè)品下鄉(xiāng)“最后一公里”和農(nóng)產(chǎn)品進城“最初一公里”，以及物流信息化水平較低等問題，大力加強農(nóng)村物流服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)、城鄉(xiāng)物流配送體系建設(shè)和物流信息平臺建設(shè)。
發(fā)展多式聯(lián)運行動中，我市將建好用好中歐（中亞）班列和湘粵非鐵海聯(lián)運國際物流通道和貨運集結(jié)中心，強化與滿洲里、霍爾果斯、廣州等口岸型港區(qū)合作，爭取“站到站”班列開行，推動“衡品”直達全球。鼓勵制造業(yè)、工礦和商貿(mào)等企業(yè)實施大宗貨物“公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水、散改集”，中長距離運輸時主要采用鐵路、水路運輸。
暢通物流通道行動，我市將完善內(nèi)河水運、公路運輸、鐵路運輸網(wǎng)絡(luò)，重點建設(shè)歸陽、文家坪、大浦、建滔、文昌、茶山坳、水口山、衡南港區(qū)重件碼頭，打造對接長株潭現(xiàn)代化都市圈、長江經(jīng)濟帶和粵港澳大灣區(qū)，聯(lián)通西部陸海新通道長三角和海西經(jīng)濟區(qū)的交通節(jié)點。
五項保障機制為物流提質(zhì)降本增效保駕護航
為確保目標實現(xiàn)，《行動方案》還明確了五大行動的責(zé)任單位，并從強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、強化環(huán)境創(chuàng)優(yōu)、強化要素保障、強化人才引培、強化宣傳引導(dǎo)5個方面部署了具體保障措施。要求各地、各部門緊扣物流提質(zhì)降本增效的目標，細化工作舉措，形成上下聯(lián)動、全市“一盤棋”的工作格局，推動現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展增效能、上臺階、搶高地。
《行動方案》的出臺，是我市貫徹落實國家和省關(guān)于有效降低全社會物流成本部署要求的“規(guī)定動作”，更是聚焦解決制約物流業(yè)發(fā)展的制度性問題、營造物流良好發(fā)展環(huán)境提出的針對性舉措。市發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人表示，我市將以此為契機，多措并舉降低物流成本，為實體經(jīng)濟疏通“經(jīng)絡(luò)”，助力企業(yè)“輕裝上陣”。
編輯：魏臻臻
責(zé)任編輯：雷昕