■文/衡陽日報全媒體記者 姚永軍 圖/通訊員張選華
全區(qū)治安警情同比下降12.2%，可防性案件下降22.6%。這串數(shù)字背后，是市公安局南岳分局兩年多來推行“主防警務”改革，讓“派出所主防”理念落地生根的生動實踐。
破局：從“各自為戰(zhàn)”到“中樞牽引”
曾經(jīng)，南岳分局大廟派出所副所長、社區(qū)民警周河每天要面對8個警種下發(fā)的不同任務?！坝袝r候剛走訪完群眾，又要趕去錄入重復信息，防范發(fā)案的精力都被分散了?！敝芎拥睦_，折射出基層警務的痛點。
2022年公安部“派出所主防”改革號角吹響后，南岳公安刀刃向內(nèi)：全省率先成立基礎管控中心，將治安、禁毒等8個警種的基礎工作“一口歸集”，優(yōu)化任務流程，社區(qū)民警只看“一張清單”，任務從下發(fā)到反饋全流程閉環(huán)，像擰螺絲一樣精準。
更關(guān)鍵的是考核“指揮棒”的轉(zhuǎn)變。過去“重打擊輕防范”的導向被扭轉(zhuǎn)，降警情、控發(fā)案、群眾滿意度等“主防指標”占比提升至60％。周河對此深有感觸：“現(xiàn)在走街串巷不再是‘打卡式’走訪，而是帶著‘防范發(fā)案清單’找隱患，今年以來成功勸阻了10余起電詐，成就感比破個案還足?！?/p>
扎根：讓“平安細胞”遍布街巷
凌晨三點，南岳大廟旁的“義警驛站”燈火通明。義警隊員老李掏出筆記本記錄：“西街商鋪卷簾門破損2處，存在安全隱患，已聯(lián)系店主整改?！边@支由1200余名群眾組成的“自治隊伍”，如今成為南岳主防警務體系的神經(jīng)末梢。
在社區(qū)警務室，“一管三防”工作法讓風險防控有了“路線圖”。每周都有警網(wǎng)融合聯(lián)席會議，網(wǎng)格員、調(diào)解員坐在一塊聊隱患，比以前各自為政高效多了。最讓居民稱道的是“矛盾不出格”的機制。在衡岳社區(qū)警務室，周河展示著一本調(diào)解日志：今年以來，幾十起旅游糾紛、鄰里糾紛在“三調(diào)聯(lián)動”下妥善化解，成功率達98％。
智變：當“數(shù)字大腦”遇見“煙火人間”
在南岳分局指揮大廳，三維地圖上的紅點實時閃爍——那是智能門鎖對重點人員的動態(tài)感知。去年國慶假期，系統(tǒng)突然預警：一名前科人員入住民宿，前臺未按規(guī)定登記。值班民警立即指令附近快警到場核查，及時消除隱患?！艾F(xiàn)在特定對象預警準確率達98.4%，相當于給防控裝上了‘千里眼’。”南岳分局副局長楊慶華介紹。
更貼心的是“精準服務”的創(chuàng)新。針對景區(qū)游客多的特點，中心開發(fā)“人流熱力預警模型”，在祝融峰等景點設置智能監(jiān)測點。今年“五一”期間，系統(tǒng)提前預警超負荷人流，警方及時啟動分流預案，實現(xiàn)“零擁堵、零事故”。游客張先生點贊：“爬山時看到民警巡邏，手機還收到防扒竊提醒，安全感拉滿。”
回響：改革“微創(chuàng)新”成為治理“金招牌”
漫步連續(xù)365天“零發(fā)案”的祝圣社區(qū)，目光所及之處，平安底色與民生溫度交相輝映——物業(yè)安保力量每日身著統(tǒng)一巡防裝備穿梭樓道，織密治安防控“安全網(wǎng)”；基層治理觸角延伸至每棟樓宇，警民聯(lián)動的常態(tài)化機制讓風險隱患消弭于萌芽，居民獲得感、幸福感、安全感在“零發(fā)案”的持續(xù)堅守中穩(wěn)步提升。
這些“微創(chuàng)新”匯聚成改革洪流：基礎管控中心運行以來，南岳承辦全省社區(qū)警務現(xiàn)場會，經(jīng)驗登上公安部改革動態(tài)；3名派出所所長兼任街道副主任，7名社區(qū)民警進入社區(qū)“兩委”，基層治理話語權(quán)顯著提升；25個警務室標準化建設完成，2700萬元投入讓“家門口的派出所”更有溫度。
從“被動處警”到“主動設防”，轉(zhuǎn)變的不僅是警務模式，更是“以人民為中心”的社會治理理念。居民王奶奶說：“現(xiàn)在晚上散步，路燈亮堂、警燈閃爍，連街角的攝像頭都像‘平安眼’，住在這里，踏實！”這或許就是“派出所主防”最樸素的注腳——把防線筑在百姓身邊，讓平安觸手可及。
編輯：王丹