■衡陽日報全媒體記者 劉思遠(yuǎn) 通訊員 夏建軍
當(dāng)?shù)谝豢|晨光喚醒紫蓋峰的層巒疊翠，衡山高新區(qū)的智能生產(chǎn)線已奏響工業(yè)晨曲；九觀湖的碧波倒映著環(huán)湖自行車賽選手的身影，恰如這座千年古縣在高質(zhì)量發(fā)展賽道上的奮進(jìn)姿態(tài)——
2024年，衡山縣以“三個第一”的硬核答卷驚艷衡陽：GDP增長7．0％、固定資產(chǎn)投資增長17．0％、社會消費品零售總額增長7．3％，三項核心指標(biāo)增速均領(lǐng)跑七縣市。從恒岳重鋼斬獲國家“揭榜掛帥”項目，到五號山谷民宿驚艷第三屆湖南旅發(fā)大會，再到幻多奇盛大開工、虎山福地“重啟”，衡山縣正以“制造立縣”的硬實力和“文旅興城”的軟實力，書寫著新時代的縣域經(jīng)濟傳奇。
“要以‘制造強縣’夯實根基，以‘文旅興城’點亮名片，在‘七大攻堅’中拼出高質(zhì)量發(fā)展新境界?！?月28日，在衡山縣第十四屆人民代表大會第六次會議上，2025年衡山縣政府工作報告新鮮出爐，吹響了向高質(zhì)量發(fā)展新衡山進(jìn)軍的號角。
2024成績單——
穩(wěn)中競進(jìn)，碩果盈枝
▲衡山高新區(qū)板橋片區(qū)智能制造園。
2024年，衡山縣交出了一份沉甸甸的成績單：除了“三個第一”，全縣規(guī)模工業(yè)增加值增長15．4％，位列七縣市第二；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長5．5％；地方一般公共預(yù)算收入、地方稅收收入分別同口徑增長8．68％、9．82％，呈現(xiàn)“穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)”的良好態(tài)勢。
這些數(shù)字背后，是衡山縣“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略的深刻實踐——
在智能制造產(chǎn)業(yè)園，湖南機油泵股份有限公司（原衡山齒輪）的精密部件正裝配進(jìn)全球工程機械巨頭的設(shè)備；在九觀湖畔，環(huán)湖自行車賽的選手們穿梭于油畫般的田園風(fēng)光中；在衡山黃雞養(yǎng)殖基地，“公司＋農(nóng)戶”模式讓一只只“衡山黃雞”飛向粵港澳大灣區(qū)的餐桌……
【關(guān)鍵詞一】產(chǎn)業(yè)筋骨更強
智能制造、新材料新能源兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值分別突破50億元、30億元大關(guān)；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長12．15％、制造業(yè)投資增長66．84％；恒岳重鋼成為全市唯一獲工信部“揭榜掛帥”專項支持企業(yè)。
幻多奇盛大開工，虎山福地重啟運營，大樂之野、愛樹、芷筑等優(yōu)質(zhì)文旅項目紛至沓來；九觀湖環(huán)湖自行車賽、水果采摘節(jié)等活動帶動全年接待游客、旅游總收入分別增長8．82％、6．06％。
黃雞、小水果綜合年產(chǎn)值突破27億元；永和鄉(xiāng)成功申報國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)；仲軍農(nóng)業(yè)的“衡山壽米”、荷堂花語蜂業(yè)的“土蜂蜜”攜手摘得中部農(nóng)博會金獎。
【關(guān)鍵詞二】項目攻堅更實
全縣重點項目完成投資53．1億元，其中市重點項目投資進(jìn)度排名七縣市兩園區(qū)第一；糖鋪光伏、長江風(fēng)電等項目正式開工，鴻福實業(yè)（一期）、南竹竹業(yè)等項目竣工投產(chǎn)。
招商引資總額達(dá)124．6億元，任務(wù)完成率居七縣市榜首；成功牽手程鈴汽車重組“衡山汽車”。
爭取“三類項目”資金12．34億元，無償資金爭資總量首次排名全市第一。
【關(guān)鍵詞三】城鄉(xiāng)環(huán)境更優(yōu)
G240長青至白果公路改建工程竣工，九觀湖環(huán)湖公路貫通，18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水廠投運，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣低壓管網(wǎng)鋪設(shè)125公里。
紫蓋峰片區(qū)上榜村莊規(guī)劃省級示范性片區(qū)名錄，創(chuàng)建省級和美湘村2個、市級美麗鄉(xiāng)村示范村6個，全縣美麗鄉(xiāng)村覆蓋率達(dá)92．8％。
黃花新區(qū)完成10萬平方米安置區(qū)建設(shè)，改造26個老舊小區(qū)，取締馬路市場，環(huán)衛(wèi)保潔全面升級。
【關(guān)鍵詞四】改革動能更足
縱深推進(jìn)政務(wù)集成服務(wù)“大綜窗”標(biāo)準(zhǔn)化改革；白果鎮(zhèn)農(nóng)村驛站式養(yǎng)老服務(wù)改革獲央媒宣傳推介；組建湘江流域首家生態(tài)聯(lián)勤警務(wù)站。
創(chuàng)建國家級綠色工廠1家，新增省級專精特新企業(yè)4家、高新技術(shù)企業(yè)13家；恒岳重鋼獲工信部“揭榜掛帥”專項支持，并榮獲衡陽市市長質(zhì)量獎。
兌現(xiàn)惠企紓困、減稅降費等各類資金9048萬元，銀企對接到位資金17．48億元、惠及企業(yè)63家，解決企業(yè)訴求203個。
▲穿過衡山縣群英廣場一路向西，拐進(jìn)一條人聲鼎沸的小巷，群英夜市便赫然映入眼簾。 ■全媒體記者 周 圍 攝
【關(guān)鍵詞五】民生答卷更暖
新建和提質(zhì)改造農(nóng)村公路59．6公里，湘江水廠完成提質(zhì)改造并正式供水；省重點民生實事總體進(jìn)度、驗收率均排名全市第一，市重點民生實事提前完成；縣人大代表票決民生實事項目圓滿完成。
財政民生支出占比達(dá)71．9％；城鎮(zhèn)新增就業(yè)3727人、失業(yè)人員再就業(yè)3049人；新開辦文召中學(xué)，增加城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)位1500個；湖鎮(zhèn)衛(wèi)生院獲國家衛(wèi)健委通報表揚。
【關(guān)鍵詞六】安全底線更牢
全年沒有發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故和自然災(zāi)害事故，成功應(yīng)對“7·28”罕見汛情；隱性債務(wù)凈減4．27億元；進(jìn)京訪下降52．4％，全市最優(yōu)。
國省考核斷面、飲用水源地達(dá)標(biāo)率100％；高質(zhì)量完成中央及省督察問題整改；農(nóng)村千人以上飲用水水源地生態(tài)環(huán)境整治工作獲得全省表彰。
八類案件破案率100％，連續(xù)4年獲評全省低風(fēng)險縣；警務(wù)評議全市“兩連冠”。
【關(guān)鍵詞七】政府效能更優(yōu)
積極推進(jìn)法治政府建設(shè)，行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100％；126件代表建議全部辦結(jié)、72件提案落實落地。
扎實抓好巡視巡察整改及審計整改；縣本級“三公”經(jīng)費預(yù)算壓減13．9％。
巡視巡察、審計整改全面落實；第五次經(jīng)濟普查高質(zhì)量完成。
2025路線圖——
七大攻堅，再啟新程
2025年是衡山縣實施“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是謀劃“十五五”藍(lán)圖的奠基之年。站在新的歷史節(jié)點，衡山縣將圍繞“地區(qū)生產(chǎn)總值增長6．5％”目標(biāo)，聚焦“七大攻堅行動”，全力推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，為打造“五興六強”現(xiàn)代化新衡山注入強勁動能。
▲湖南機油泵股份有限公司（原衡山齒輪有限責(zé)任公司）的恒溫車間一角?！鐾躔┯?攝
【產(chǎn)業(yè)攻堅】雙輪驅(qū)動，夯實平臺
聚焦智能制造、新材料新能源、農(nóng)副產(chǎn)品加工三大產(chǎn)業(yè)，力爭引進(jìn)億元項目20個以上，培育國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)1家；加快程鈴汽車項目落地，力爭創(chuàng)建全省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群；布局低空經(jīng)濟新賽道，推進(jìn)開云通用機場建設(shè)。
以第三屆衡陽市旅發(fā)大會為契機，提速幻多奇、五號山谷（二期）等項目建設(shè)，確?；⑸礁５匕倩{開園運營；打造九觀湖自行車賽、紫蓋峰星空帳篷節(jié)等IP，帶動旅游收入增長18％以上。
加快推進(jìn)高新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善，全力支持衡山齒輪、美潤達(dá)、元笙電子等企業(yè)擴產(chǎn)擴能，推進(jìn)低效項目“騰籠換鳥”，確保園區(qū)規(guī)模工業(yè)占比達(dá)到78％以上、畝均稅收增長15％以上，全省排名進(jìn)位爭先。
【項目攻堅】擴大投資，激活動能
推動鴻福實業(yè)（二期）等56個續(xù)建項目竣工，漢邦廚等21個新建項目達(dá)產(chǎn)，力爭新開工億元項目15個以上。
強化土地、資金等要素保障，完善“五制一平臺”機制，全生命周期服務(wù)重點項目。
規(guī)范政府與社會資本合作，全年爭取“三類項目”資金15億元以上；抓實湘商回歸和校友回湘，實現(xiàn)招商引資總額85億元以上。
實施消費提振行動，發(fā)展“夜經(jīng)濟”、直播電商，推進(jìn)衡山新城商貿(mào)綜合體、盛豪城市綜合體建設(shè)。
【改革攻堅】創(chuàng)新驅(qū)動，釋放活力
深化零基預(yù)算、園區(qū)體制機制改革，完成嶺坡鄉(xiāng)土地延包試點，加快平臺公司市場化轉(zhuǎn)型。
新增高新技術(shù)企業(yè)15家、專精特新企業(yè)10家；打造“人工智能＋”應(yīng)用場景，推動企業(yè)“上云”525家；力爭研發(fā)投入超10億元、實現(xiàn)技術(shù)合同成交額超16億元。
升級“大綜窗”政務(wù)服務(wù)；清理拖欠中小企業(yè)賬款；凈增“四上”企業(yè)34家，力爭企業(yè)上市破零。
【城鄉(xiāng)攻堅】融合共進(jìn)，做強特色
按期完成體育公園建設(shè)、19個老舊小區(qū)改造，拉通環(huán)先南路、黃花路等道路；完成南岳高速萱洲互通及連接線建設(shè)、104線江東鄉(xiāng)通三級公路提質(zhì)改造；加快城鄉(xiāng)一體化供水項目建設(shè)，完成7條10千伏配電線路自動化改造、27個配電臺區(qū)改造。
確保糧食播種面積49．1萬畝以上、總產(chǎn)21．6萬噸以上；推動“衡山黃雞”“衡山壽米”品牌升級，黃雞、小水果產(chǎn)業(yè)綜合年產(chǎn)值增長5％以上。
創(chuàng)建省級“最美農(nóng)村路”1條，省級美麗鄉(xiāng)村2個，改造農(nóng)村危房91棟；鞏固脫貧成果，確保銜接資金60％用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
▲虎山福地項目百虎峽鳥瞰圖。
【生態(tài)攻堅】綠色轉(zhuǎn)型，低碳發(fā)展
開展“夏季攻勢”“利劍行動”，保持國省控斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，完成減排項目3個以上。
建設(shè)森林防火應(yīng)急道12公里、人工新造喬木林1000畝、退化林修復(fù)5000畝、新造油茶2900畝、改造低產(chǎn)林5000畝，創(chuàng)建省級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。
推動建材、建筑行業(yè)節(jié)能改造，新增共享充電樁小區(qū)8個，培育綠色工廠1家；發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)高新區(qū)光伏、長江風(fēng)電等項目建設(shè)。
【民生攻堅】補齊短板提升幸福感
新增城鎮(zhèn)就業(yè)2900人，職業(yè)技能培訓(xùn)830人，根治欠薪問題。
建成3所農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校，推進(jìn)縣中振興；深化醫(yī)共體建設(shè)，完成第三人民醫(yī)院綜合樓建設(shè)。
辦好毛澤建烈士誕辰120周年系列慶?；顒樱蛟臁昂馍郊t”品牌，創(chuàng)建國家文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興示范縣；完成非遺劇場、工人文化宮建設(shè)；承辦好省青少年乒乓球賽等活動。
【平安攻堅】筑牢底線，護航發(fā)展
深化治本攻堅三年行動，緊盯交通、燃?xì)獾阮I(lǐng)域隱患，杜絕較大事故。
嚴(yán)控政府債務(wù)，完成平臺公司“雙壓降”；落實“保交樓”政策，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。
推廣“屋場懇談會”模式，創(chuàng)建“平安四型小區(qū)”，提升信訪法治化水平。
編輯：魏臻臻
責(zé)任編輯：雷昕