衡陽(yáng)出臺(tái)措施加速“金融23條”落地
■衡陽(yáng)日?qǐng)?bào)全媒體記者 張建新 通訊員 劉佳豪
5月6日，人民銀行衡陽(yáng)市中心支行、國(guó)家外匯管理局衡陽(yáng)市中心支局印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)貨幣政策加大疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展金融支持的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），從四個(gè)方面提出16條落實(shí)措施和要求，推動(dòng)“金融23條”和《湖南省金融服務(wù)疫情防控和穩(wěn)企紓困的實(shí)施意見》落地，切實(shí)提升金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效。
貫徹落實(shí)好穩(wěn)健的貨幣政策
加大對(duì)受疫情影響的市場(chǎng)主體金融支持
《通知》指出，要用好各項(xiàng)貨幣政策支持工具，加大對(duì)受疫情影響較大的住宿餐飲、批發(fā)零售、文化旅游等接觸型服務(wù)業(yè)及其他有前景但受疫情影響暫遇困難行業(yè)的支持力度。
人民銀行衡陽(yáng)市中心支行將保持流動(dòng)性合理充裕，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)及時(shí)優(yōu)化信貸政策，針對(duì)受疫情影響的市場(chǎng)主體提供差異化的金融服務(wù)。對(duì)受疫情影響出現(xiàn)還款困難的經(jīng)營(yíng)性貸款、個(gè)人住房等貸款，靈活采取合理延后還款時(shí)間、延長(zhǎng)貸款期限、延遲還本等方式調(diào)整還款計(jì)劃予以支持。對(duì)出租車司機(jī)、網(wǎng)店店主、貨車司機(jī)等靈活就業(yè)主體，金融機(jī)構(gòu)可比照個(gè)體工商戶和小微企業(yè)主，加大對(duì)其經(jīng)營(yíng)性貸款支持力度，提高對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和受困人群的金融服務(wù)質(zhì)效。對(duì)承擔(dān)疫情防控和應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)較重的運(yùn)輸物流企業(yè)開辟“綠色通道”，優(yōu)化信貸審批流程，提供靈活便捷金融服務(wù)。對(duì)于因疫情影響償還貸款暫時(shí)困難的運(yùn)輸物流企業(yè)和貨車司機(jī)，支持金融機(jī)構(gòu)科學(xué)合理給予貸款展期和續(xù)貸安排。
突出重點(diǎn)領(lǐng)域金融支持工作
加大實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度
《通知》要求，要落實(shí)落細(xì)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)政策，推動(dòng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)步優(yōu)化，繼續(xù)加大對(duì)鄉(xiāng)村振興、綠色發(fā)展、小微企業(yè)、科技創(chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域的信貸支持。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)用好用足科技創(chuàng)新再貸款、碳減排等貨幣政策支持工具，加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、能源保供及科技創(chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域的信貸投入。
人民銀行衡陽(yáng)市中心支行將落實(shí)好兩項(xiàng)直達(dá)工具接續(xù)轉(zhuǎn)換政策，從2022年起到2023年6月底，嚴(yán)格按地方法人金融機(jī)構(gòu)普惠小微貸款余額增量的1%按季提供激勵(lì)資金，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)定普惠小微貸款存量、擴(kuò)大增量。從今年起，將普惠小微信用貸款支持計(jì)劃納入支農(nóng)支小再貸款管理，向符合條件的法人機(jī)構(gòu)提供支農(nóng)支小再貸款優(yōu)惠資金支持，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提升信用貸款和首貸戶比重，促進(jìn)金融資源向受疫情影響企業(yè)、行業(yè)傾斜。
在住房問(wèn)題上，《通知》推動(dòng)完善住房領(lǐng)域金融服務(wù)。堅(jiān)持“房住不炒”定位，因城施策，（下轉(zhuǎn)第四版）
上接第一版）落實(shí)好差別化住房信貸政策，更好滿足購(gòu)房者合理住房需求。堅(jiān)持租購(gòu)并舉，加快發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng)，推進(jìn)保障性住房建設(shè)，支持商品房市場(chǎng)更好滿足購(gòu)房者的合理住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)良性循環(huán)和健康發(fā)展。在風(fēng)險(xiǎn)可控的基礎(chǔ)上，適度加大流動(dòng)性貸款等支持力度，滿足建筑企業(yè)合理融資需求，加大對(duì)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的支持力度，保持建筑企業(yè)融資連續(xù)穩(wěn)定。
優(yōu)化和提高外貿(mào)便利化水平
促進(jìn)外貿(mào)出口平穩(wěn)發(fā)展
《通知》提出，要積極推廣優(yōu)質(zhì)企業(yè)貿(mào)易外匯收支便利化政策，穩(wěn)步開展更高水平貿(mào)易投資人民幣結(jié)算便利化試點(diǎn)，鼓勵(lì)銀行將更多優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)納入便利化政策范疇。金融機(jī)構(gòu)要積極創(chuàng)新貿(mào)易金融產(chǎn)品，提升貿(mào)易融資的服務(wù)水平，為企業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易提供必要的資金支持；及時(shí)響應(yīng)外貿(mào)企業(yè)等市場(chǎng)主體的匯率避險(xiǎn)需求，支持企業(yè)擴(kuò)大人民幣跨境結(jié)算，優(yōu)化外匯衍生品業(yè)務(wù)管理和服務(wù)，降低企業(yè)避險(xiǎn)保值成本。
針對(duì)跨境人民幣業(yè)務(wù)管理，《通知》指出，要堅(jiān)持“本幣優(yōu)先、能用盡用”原則。瞄準(zhǔn)有色金屬、精細(xì)化工、生物醫(yī)藥、輸變電、無(wú)縫鋼管、加工貿(mào)易等我市有優(yōu)勢(shì)、有潛力的產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，推動(dòng)貿(mào)易和投資領(lǐng)域人民幣跨境使用。落實(shí)好重點(diǎn)企業(yè)輔導(dǎo)長(zhǎng)效機(jī)制，“一對(duì)一”上門走訪，面對(duì)面宣講政策，為企業(yè)量身定制人民幣跨境使用的綜合性金融服務(wù)產(chǎn)品。
做好轄內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)防范和化解工作
確保社會(huì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行
《通知》強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)與地方政府相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，共同做好違約風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，維護(hù)好當(dāng)?shù)亟鹑谏鷳B(tài)環(huán)境。平衡好支持疫情防控、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)與防范風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，提升政策可持續(xù)性。
下一步，人民銀行衡陽(yáng)市中心支行將加強(qiáng)對(duì)相關(guān)政策實(shí)施情況的跟蹤監(jiān)測(cè)和效果評(píng)估，強(qiáng)化工作督辦和考核通報(bào)，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)政策落地，確保相關(guān)政策精準(zhǔn)直達(dá)各類市場(chǎng)主體。
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5月6日，人民銀行衡陽(yáng)市中心支行、國(guó)家外匯管理局衡陽(yáng)市中心支局印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)貨幣政策加大疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展金融支持的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），從四個(gè)方面提出16條落實(shí)措施和要求，推動(dòng)“金融23條”和《湖南省金融服務(wù)疫情防控和穩(wěn)企紓困的實(shí)施意見》落地，切實(shí)提升金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效。
貫徹落實(shí)好穩(wěn)健的貨幣政策
加大對(duì)受疫情影響的市場(chǎng)主體金融支持
《通知》指出，要用好各項(xiàng)貨幣政策支持工具，加大對(duì)受疫情影響較大的住宿餐飲、批發(fā)零售、文化旅游等接觸型服務(wù)業(yè)及其他有前景但受疫情影響暫遇困難行業(yè)的支持力度。
人民銀行衡陽(yáng)市中心支行將保持流動(dòng)性合理充裕，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)及時(shí)優(yōu)化信貸政策，針對(duì)受疫情影響的市場(chǎng)主體提供差異化的金融服務(wù)。對(duì)受疫情影響出現(xiàn)還款困難的經(jīng)營(yíng)性貸款、個(gè)人住房等貸款，靈活采取合理延后還款時(shí)間、延長(zhǎng)貸款期限、延遲還本等方式調(diào)整還款計(jì)劃予以支持。對(duì)出租車司機(jī)、網(wǎng)店店主、貨車司機(jī)等靈活就業(yè)主體，金融機(jī)構(gòu)可比照個(gè)體工商戶和小微企業(yè)主，加大對(duì)其經(jīng)營(yíng)性貸款支持力度，提高對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和受困人群的金融服務(wù)質(zhì)效。對(duì)承擔(dān)疫情防控和應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)較重的運(yùn)輸物流企業(yè)開辟“綠色通道”，優(yōu)化信貸審批流程，提供靈活便捷金融服務(wù)。對(duì)于因疫情影響償還貸款暫時(shí)困難的運(yùn)輸物流企業(yè)和貨車司機(jī)，支持金融機(jī)構(gòu)科學(xué)合理給予貸款展期和續(xù)貸安排。
突出重點(diǎn)領(lǐng)域金融支持工作
加大實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度
《通知》要求，要落實(shí)落細(xì)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)政策，推動(dòng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)步優(yōu)化，繼續(xù)加大對(duì)鄉(xiāng)村振興、綠色發(fā)展、小微企業(yè)、科技創(chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域的信貸支持。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)用好用足科技創(chuàng)新再貸款、碳減排等貨幣政策支持工具，加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、能源保供及科技創(chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域的信貸投入。
人民銀行衡陽(yáng)市中心支行將落實(shí)好兩項(xiàng)直達(dá)工具接續(xù)轉(zhuǎn)換政策，從2022年起到2023年6月底，嚴(yán)格按地方法人金融機(jī)構(gòu)普惠小微貸款余額增量的1%按季提供激勵(lì)資金，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)定普惠小微貸款存量、擴(kuò)大增量。從今年起，將普惠小微信用貸款支持計(jì)劃納入支農(nóng)支小再貸款管理，向符合條件的法人機(jī)構(gòu)提供支農(nóng)支小再貸款優(yōu)惠資金支持，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提升信用貸款和首貸戶比重，促進(jìn)金融資源向受疫情影響企業(yè)、行業(yè)傾斜。
在住房問(wèn)題上，《通知》推動(dòng)完善住房領(lǐng)域金融服務(wù)。堅(jiān)持“房住不炒”定位，因城施策，（下轉(zhuǎn)第四版）
上接第一版）落實(shí)好差別化住房信貸政策，更好滿足購(gòu)房者合理住房需求。堅(jiān)持租購(gòu)并舉，加快發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng)，推進(jìn)保障性住房建設(shè)，支持商品房市場(chǎng)更好滿足購(gòu)房者的合理住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)良性循環(huán)和健康發(fā)展。在風(fēng)險(xiǎn)可控的基礎(chǔ)上，適度加大流動(dòng)性貸款等支持力度，滿足建筑企業(yè)合理融資需求，加大對(duì)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的支持力度，保持建筑企業(yè)融資連續(xù)穩(wěn)定。
優(yōu)化和提高外貿(mào)便利化水平
促進(jìn)外貿(mào)出口平穩(wěn)發(fā)展
《通知》提出，要積極推廣優(yōu)質(zhì)企業(yè)貿(mào)易外匯收支便利化政策，穩(wěn)步開展更高水平貿(mào)易投資人民幣結(jié)算便利化試點(diǎn)，鼓勵(lì)銀行將更多優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)納入便利化政策范疇。金融機(jī)構(gòu)要積極創(chuàng)新貿(mào)易金融產(chǎn)品，提升貿(mào)易融資的服務(wù)水平，為企業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易提供必要的資金支持；及時(shí)響應(yīng)外貿(mào)企業(yè)等市場(chǎng)主體的匯率避險(xiǎn)需求，支持企業(yè)擴(kuò)大人民幣跨境結(jié)算，優(yōu)化外匯衍生品業(yè)務(wù)管理和服務(wù)，降低企業(yè)避險(xiǎn)保值成本。
針對(duì)跨境人民幣業(yè)務(wù)管理，《通知》指出，要堅(jiān)持“本幣優(yōu)先、能用盡用”原則。瞄準(zhǔn)有色金屬、精細(xì)化工、生物醫(yī)藥、輸變電、無(wú)縫鋼管、加工貿(mào)易等我市有優(yōu)勢(shì)、有潛力的產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，推動(dòng)貿(mào)易和投資領(lǐng)域人民幣跨境使用。落實(shí)好重點(diǎn)企業(yè)輔導(dǎo)長(zhǎng)效機(jī)制，“一對(duì)一”上門走訪，面對(duì)面宣講政策，為企業(yè)量身定制人民幣跨境使用的綜合性金融服務(wù)產(chǎn)品。
做好轄內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)防范和化解工作
確保社會(huì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行
《通知》強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)與地方政府相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，共同做好違約風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，維護(hù)好當(dāng)?shù)亟鹑谏鷳B(tài)環(huán)境。平衡好支持疫情防控、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)與防范風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，提升政策可持續(xù)性。
下一步，人民銀行衡陽(yáng)市中心支行將加強(qiáng)對(duì)相關(guān)政策實(shí)施情況的跟蹤監(jiān)測(cè)和效果評(píng)估，強(qiáng)化工作督辦和考核通報(bào)，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)政策落地，確保相關(guān)政策精準(zhǔn)直達(dá)各類市場(chǎng)主體。